Als een activiteit niet (geheel) mogelijk is op basis van het omgevingsplan, kan een vergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) worden aangevraagd. In december 2025 is deze BOPA aanvraag voor de EBZ ingediend bij de gemeente. Er is een uitgebreide procedure opgestart. Hierbij is inspraak mogelijk. De Raad zal een bindend advies uitbrengen voor het verlenen van de BOPA.
Op dit moment beoordeelt de gemeente deze aanvraag. De gemeenteraad zal naar verwachting in het voorjaar van 2027 een bindend advies hierover uitbrengen. Na het verlenen van deze vergunning is het voor belanghebbenden mogelijk om bezwaar en beroep in te dienen.
Zodra de vergunning definitief is, kan de ontwikkeling van de EBZ starten. Eerst wordt het ontwerp uitgewerkt. De opgehaalde suggesties en zorgen vanuit de participatiebijeenkomsten worden hierbij zo veel mogelijk meegenomen.
Via een Europese aanbestedingsprocedure wordt een marktpartij geselecteerd die de werkzaamheden gaat uitvoeren. Op basis van het ontwerp wordt er nog een omgevingsvergunning aangevraagd.
De bouw van de EBZ duurt enkele jaren.